与此同时,新兴产业也在快速发展,中国已经成为全球最大的专利申请国,现在我们每年申请的专利数量是美国的150%~200%。
30年间,党和国家领导人的思想,有反复、有自相矛盾、有相互矛盾,反映了我们党对社会主义的认识,尚处于探索阶段,还比较幼稚,不成熟。分歧多,争议大,几乎所有的经济学者都从不同角度卷入进去。
[10]这些意见,显然是与陈云同志的观点是一致的。但随着后来国家经济遇到严重困难,政策重新调整,农村企业停滞、萎缩了。[13]1984年6月,他给中央领导写信,建议不失时机推动价格调整。[14]1985年实施价格双轨制以后,一度社会商品价格特别是生产资料价格失控,出现较大的混乱。他们的贡献都不应忘记,简单归结为某一位或几位学者的发明未必准确。
据张卓元同志研究,在社会商品零售总额中,1978 年,国家定价占 97%,市场调节只占 3%。这时,他已初步形成了市场取向的经济体制改革思路。2018年底,在中国与巴基斯坦共同发表的《加强中巴全天候战略合作伙伴关系,打造新时代更紧密中巴命运共同体》联合声明中,双方将重点转向产业合作,旨在改善民生,促进农业、渔业和先进技术产业合作。
巴基斯坦是一个联邦国家,每个省份都享有自治权并对中巴经济走廊合作中的获利十分关切。2017年5月中国在北京举办一带一路峰会,印度拒绝参加。巴基斯坦塔尔煤田II区块煤矿和电站项目,由中国出口信用保险公司提供担保,由中国国家开发银行牵手中国工商银行和中国建设银行组成中方银团,通过美元贷款、巴基斯坦卢比贷款以及其他融资方式,总计为该项目融资超过8亿美元,为项目实施提供了强大的资金保障[6]。第三,加强宣传,解疑释惑,以正视听。
2018年12月,第二次中阿巴三方外长对话发表联合声明宣布,不允许任何国家、组织或个人利用本国领土从事针对其他国家的恐怖主义活动。中巴经济走廊建设自提出以来,就被西方媒体贴上债务陷阱和掠夺性贷款等标签。
国内反对中巴经济走廊建设的声音此起彼伏,极少数地方党派和分离势力批评中巴经济走廊是东印度公司的复苏,并质疑巴基斯坦从瓜达尔港项目中的获益比例太小,这都给中巴经济走廊建设的顺利推进带来了干扰。对于这些合作意愿,中方都持欢迎态度。2015年4月习近平主席访问巴基斯坦期间,将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系,并建议以中巴经济走廊建设为中心,以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点,形成‘1+4经济合作布局,实现合作共赢和共同发展,惠及广大民众,成为对本地区互联互通建设具有示范意义的重大项目[1]。因此,安全风险问题已经成为中巴经济走廊建设至关重要的挑战。
他们之间的斗争既在政治权力方面,也在经济利益方面。2017-18财年外国直接投资净流入27.6亿美元,其中来自中国的15.8亿美元,占据总量的57%,连续5个财年保持外资流入第一大国地位。瓜达尔港协议是基于建设运营转让(BOT)模式签署的。但面对巴基斯坦如此严峻的安全形势与持续恶化的财政状况,许多人担心,这将导致巨大投资需求背后隐含着巨大风险和不确定性。
排名靠后并且难以大幅改善的营商环境,意味着在巴基斯坦的投资、贸易和经营面临的风险更大。伊姆兰·汗虽然就任新总理,但很难想象这些彼此纠缠了几十年甚至上百年的政治豪门在面对投资规模巨大的走廊计划时能够捐弃前嫌,戮力同心。
[14]美国主导的新丝绸之路计划与中巴经济走廊建设,二者具有一定的同质性。中国建筑公司与巴基斯坦签署承建的卡拉奇至拉合尔高速公路(苏库尔至木尔坦段),已于2018年5月底举行了通车仪式,标志着中巴经济走廊最大的交通基础设施项目建设取得初步成果。
虽然巴基斯坦军方成立了一支走廊安保部队,专门用于中巴经济走廊项目安保,但恐怖袭击、汽车炸弹、抢劫等安全事件仍然频发。瓜达尔港建设包括修建瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路、瓜达尔港防波堤建设、锚地疏浚工程、自贸区基地建设、新瓜达尔国际机场等9个项目,计划在3-5年内完成。同时也要建设多元化的安全保障体系,发挥民间安保公司灵活性和适应性的优势。因此,巴基斯坦国内对中巴经济走廊建设一直存在路线之争。随着第三方合作的逐步展开,中巴经济走廊建设不仅仅是双边经济合作项目,更是旨在实现整个地区互联互通和多赢的地区与国际合作项目。这些早期收获项目已为巴基斯坦创造了3.8万个工作岗位,其中75%以上为当地就业[4]。
巴基斯坦家族政治严重,不论是谢里夫家族,还是扎尔达里布托家族,在政治经济方面的影响力巨大。两国领导人共同见证签署了51项合作协议和备忘录,其中超过30项涉及中巴经济走廊。
首先,巴基斯坦国内政治掣肘。展望2017-18财年巴基斯坦经济面临的主要问题依然是对外贸易难有起色,政府债务压力增加,通胀回升势能积聚,稳定汇率难度加大。
在股权投资方面,丝路基金认购了三峡集团控股的三峡南亚公司15%的股份;在债权方面,丝路基金与中国出口银行、国家开发银行、国际金融公司组成银团,向卡洛特水电站项目提供2亿美元的贷款。在全球最易遭受恐怖主义袭击的十国排名中,阿富汗和巴基斯坦分别位于第二、第五。
②目前巴方所持外债中,47%来自多边金融机构。二是建立风险监测和预警机制,完善走廊安保体系。中国海外利益的广泛出现、多向延伸和快速增长带来了海外安全风险的急剧放大,使得当前中国海外安保面临的压力日益增大。美国外交学者网站发文,妄称中国是假借中巴经济走廊,行地缘政治野心之实。
很显然,这是有组织、有计划的抹黑,最终很容易穿帮。为此,印度多次向中巴双方提出抗议,在国际社会公开表达反对立场,并希望以俾路支省的反对力量为筹码来干扰中巴经济走廊的开展。
摘要:经过六年的辛勤建设,中巴经济走廊取得了丰硕的先期成果,并在三个方面凸显了它的示范效应:一是促进了中巴全天候的战略合作,为打造中巴命运共同体打下了坚实的基础;二是为巴基斯坦开辟了新的经济增长点,成为推动巴基斯坦发展的引擎;三是作为新时代的标志性工程,在一带一路合作中发挥了示范效应。一是在规则上进行干扰,二是在道义上发难,三是搞升级版新丝绸之路实现地理上的对冲[21]。
2018年3月,中远海运集装箱公司开辟了巴基斯坦瓜达尔中东快航,这条固定集装箱航线从根本上解决了瓜港此前有船无货,有货无船的局面。今后大多数走廊项目,只有少数对专业和高新技术要求较高的职位由中国人承担,其余绝大多数的项目建设者都将来自巴基斯坦。
展望未来,工业、社会经济、农业及瓜达尔港等四大重点领域将成为巴基斯坦发展的优先领域,中巴经济走廊建设将进入提质升级的新阶段。特别需要说明的是,旁遮普省、信德省、开普省和俾路支省的工程项目就占中巴经济走廊项目的88.9%,而这四省的恐怖袭击发生频率也恰恰位居该国的前四位。但财政赤字大幅增长,政府债务继续攀升;贸易逆差再创新高,经常账户赤字激增;侨汇收入13年来首现下滑,国际收支平衡压力加大。四、结论与展望 综上所述,经过六年的辛勤建设,中巴经济走廊取得了丰硕的先期成果,并在三个方面凸显了它的示范效应:一是促进了中巴全天候的战略合作,为打造中巴命运共同体打下了坚实的基础;二是为巴基斯坦开辟了新的经济增长点,成为推动巴基斯坦发展的引擎;三是作为新时代的标志性工程,在一带一路合作中发挥了示范效应。
所有这一切都要求中巴双方联合起来,反击西方媒体宣传,以正视听。巴基斯坦国内有人认为诸多项目都是非公开进行的,更有议员危言耸听说:中巴经济走廊可能会转变成另一个东印度公司[19]。
展望未来,中国在经济走廊的投资特别需要注意五点:一是寻求区域一体化,二是谋求合作共赢,三是建设利益和命运共同体,四是帮助当地增强造血功能,五是回馈当地社会和民生。其四,巴基斯坦的官僚体系积弊很深,办事效率低下。
如何规避和减轻恐怖袭击造成的影响?一是深化情报交流,开展反恐务实合作。作为一带一路的重要先行先试项目,中巴经济走廊的建设经验、治理创新和精神理念显得尤为重要。